光澤縣第三期學前教育行動計劃
2018-09-28 17:34 發布機構:縣教育局  來源:縣教育局
  • 【字體:

為認真貫徹黨的十九大提出的“辦好學前教育,努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育”的目標,全面落實教育部《關于實施第三期學前教育行動計劃的意見》(教基〔2017〕3號)和《光澤縣人民政府關于加快補齊短板促進教育事業發展的實施意見》(光政綜〔2017〕175號)文件精神,鞏固提升第一期、第二期學前教育行動計劃成果,促進我縣學前教育科學發展,制定本行動計劃。

一、基本情況

2014年實施第二期學前教育三年行動計劃(2014-2016年)以來,在省、市正確領導和關心支持下,在縣委、縣政府的高度重視下,經過全縣上下共同努力,我縣學前教育發展取得顯著成效。全縣現有公民辦幼兒園17所,其中公辦園10所(城區4所,鄉鎮中心園6所),民辦園7所。全縣在園幼兒4203人,其中公辦園在園幼兒3467人,占在園幼兒總數的82.49%,民辦園在園幼兒736人,占全縣在園幼兒總數的17.51%,學前三年毛入園率達94.25%。公辦園中市級示范園2所,縣級示范園8所;縣級示范性民辦園1所。三年來,全縣改擴建城區公辦幼兒園4所(其中2所擇址新建,2所舊址重建),鄉鎮中心幼兒園4所(其中2所擇址新建,2所舊址重建),新增普惠性民辦幼兒園3所,新增學位1260個,有效緩解幼兒“入園難”問題。但與此同時,學前教育還面臨著城區優質學前教育資源短缺,幼兒教師數量嚴重不足,保育教育質量參差不齊,民辦園水平整體不高等突出問題。

二、總體目標

堅持政府主導,公民辦并舉的方針,大力推進學前教育的公益性和普惠性,緊緊圍繞“抓建設、強提升、重管理”,進一步完善政策、創新機制、強化措施,著力解決“有園上、上好園”的問題。堅持建設與質量、公辦與民辦、城區與農村并重,重點加強優化教育資源配置、完善管理體制機制、加強教師隊伍建設、提升保育教育質量。到2020年,全縣基本建成以公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園為主體的,布局合理、覆蓋城鄉、就近入學的學前教育公共服務體系,基本實現學前教育的“標準化、規范化、信息化”,全縣學前三年毛入園率達到96%,普惠性學前教育資源達到100%。

三、重點任務

1.普惠任務。擴大普惠性學前教育資源,增加公辦學前教育資源,至2020年,城區計劃新增4所高標準公辦幼兒園:城南幼兒園、城北幼兒園、華圣幼兒園、武林幼兒園;擴建1所鄉鎮中心幼兒園:司前鄉中心幼兒園。進一步完善城鄉10所公辦幼兒園基礎設施和環境創設,通過提升改造,大幅縮小城鄉差距。落實城鎮小區配套幼兒園政策,科學規劃并補足配齊新建小區幼兒園。認真貫徹《南平市南平市普惠性民辦幼兒園認定管理及政府購買服務實施辦法(試行)》(南教基〔2018〕64號),加快普惠性民辦幼兒園認定工作,支持普惠性民辦幼兒園發展。至2020年,全縣公辦幼兒園占比達60%以上,公辦幼兒園在園幼兒數量占比保持在80%以上,普惠性幼兒園覆蓋率達100%。

2.提升任務。按照光澤縣學前教育質量提升工程及十三五規劃要求,積極創建1-2所省級示范幼兒園,新創2-3所市級示范性幼兒園,培育省保教改革建設幼兒園1-2個。貫徹落實《3—6歲兒童學習與發展指南》,不斷提升學前教育質量,深入開展幼兒園結對幫扶工作,確保精準幫扶成效顯著,促進公民辦、城鄉幼教均衡發展。繼續加大幼兒園教師培訓及學歷提升力度,至2020年,力爭全縣幼兒園園長、專任教師大專及以上學歷達到90%,取得教師資格證教師達65%以上。

3.管理任務。健全多部門分工明確、協作有力、教研專設、督導到位的幼兒園監管體系,切實加強綜合管理。建立并完善與學前教育管理體制相適應的生均公用經費、收費、資助一體化學前教育經費投入、成本分擔和運行保障機制。健全公辦幼兒園教職工補充機制,加大教師招考力度,補齊編制內幼兒教師數量,努力實現幼兒園招聘教師同工同酬分配機制。至2020年,基本配齊幼兒園教職工,基本實現幼兒園教師持證上崗。

四、主要措施

(一)優化學前教育資源。

統籌考慮當前經濟社會發展、新型城鎮化進程、人口流動趨勢和生育政策調整等因素,結合美麗鄉村建設、農村學前教育推進工程等,政府采取國有民辦、公建民營、民辦公助、股份制、聯合辦學等辦學模式,合理布局全縣學前教育資源。

1.繼續加大公辦幼兒園建設。順應城鎮化進程要求,加強城區人口密集區、保障性住房小區、新開發中心地帶及新型社區幼兒園空白點的配建補建工作。計劃新建城南片區城南幼兒園、城北片區城北幼兒園、城南西片華圣幼兒園、武林路段武林幼兒園4所公辦幼兒園,增加城區學前學位總量,緩解城區入園難,破解大班額問題;擇址新擴建司前鄉中心幼兒園;對已建成的幼兒園進行提升改造,促進內涵發展。

2.落實城鎮小區配套幼兒園政策。按照“新建1500戶以上的城鎮小區必須配建標準化幼兒園,建成后交付當地教育部門安排使用”之要求,科學規劃并補足配齊城鎮小區幼兒園。繼續嚴格落實好“未按規定安排配套幼兒園建設的小區規劃不予審批”之規定,由縣住建部門牽頭,會同縣級有關部門進一步完善城鎮小區配建幼兒園工作制定實施細則,并切實加大執行力度。計劃2018年完成圣農小鎮幼兒園公建民營運作模式,9月投入使用并開始招生;2019年督促歐滬小區已建成的幼兒園理順關系,盡快投入使用,滿足小區適齡兒童就近入學需求。

3.鼓勵扶持普惠性民辦幼兒園發展。進一步修訂完善《光澤縣民辦幼兒園申報普惠性幼兒園認定辦法(試行)》,正常有序地開展好普惠性民辦幼兒園的認定工作。落實扶持激勵政策,合理確定最高收費標準,通過政府購買服務、綜合獎補、結對幫扶、派駐公辦教師、培訓教師、教研指導等方式,形成扶持普惠性民辦幼兒園發展的長效機制。

4.積極發展特殊兒童學前教育。大力扶持光澤縣福樂幼兒園的發展,保障特殊兒童接受學前教育的權力,做好特殊兒童隨班就讀工作。

(二)加強師資隊伍建設。

1.進一步加強教師補充、配備工作。依據《福建省幼兒園編制標準(暫行)》及省、市相關要求,由教育部門牽頭,會同教育、編制、財政等部門,深入研究并進一步完善幼兒園空編、缺編教師補充辦法,通過多種渠道和方式,努力實現同工同酬,力爭到2020年底補足配齊幼兒園教師隊伍。嚴格落實幼兒園教職工持證上崗制度,全面推進資質達標。

2.進一步加大培養、培訓力度。認真貫徹落實教育部《關于加強幼兒園教師隊伍的意見》,推進教師培養模式改革,建立并逐步完善幼兒園教師培養機制,加強縣教師進修學校培訓中心建設。建立教師全員培訓、定期培訓、定向培訓、提高培訓規劃,促進教師專業成長。

3.進一步加強幼教名師工作室建設。通過全員賽教、技能展示、課題研究等活動,加快構建各級幼兒園教學能手、學科帶頭人、教學名師骨干體系步伐,逐步建立健全我縣完整、系統、全面的學前教育專家人才庫。

4.進一步依法保障教師待遇。認真落實公辦幼兒教師國家規定的工資政策和待遇。切實依法加強對幼兒園聘用教師及工勤人員的管理,嚴格聘用標準,規范聘用程序,落實工資福利和社會保障等。

(三)提升保育教育質量。

1.切實加強科學保教。堅持“以游戲為主,保教并重”原則,認真貫徹《3—6歲兒童學習與發展指南》,以杜絕“小學化”傾向和堅持小學一年級“零起點”教學為重點,逐步建立健全科學、公正的幼兒園保教質量評估體系,著重加強對師資配備、教育過程和管理水平等方面的指導、評估和監督。科學、有效地做好幼兒園保育教育與小學教育銜接工作,并形成長效機制。建立幼兒園督導評估辦法,規范幼兒園辦學行為。

2.切實加強示范引領。通過類別晉升、普惠性幼兒園評定、目標管理考評、督導評估、保教質量獎勵等方式,切實加強幼兒園骨干體系建設,充分發揮市、縣級示范性的引領輻射作用,建立名師工作室送教下鄉,送課入園等制度,不斷擴大優質教育資源。深入推進公民辦結對、城鄉結對幫扶工作機制,全面提升各級各類幼兒園保教質量。

(四)強化幼兒園管理。

1.完善監管機制。按照“政府統籌、屬地管理”原則,進一步完善“教育主管、部門協作、鄉鎮配合、中心校負責”管理體制,細化責任和分工,依法加強對幼兒園的監管。建立健全公辦幼兒園年度評估及民辦幼兒園年檢制度,同時,加強日常監管力度,確保規范辦園。

2.加強安全管理。各有關部門要按照職責分工,加強對幼兒園安全工作的監管與指導。幼兒園要配齊配強專、兼職保安,完善幼兒園安全管理和安全責任制度,建立人防、物防和技防相結合的安全防護體系,制訂公共突發事件應急處置預案;加強安全教育,落實衛生保健制度,嚴格執行幼兒園的食品采購、運送、儲存、制作等規定。

3.治理無證辦園。要建立教育、公安、工商、民政、人社、衛計等部門聯合執法長效機制,切實加大對無證辦園的查處力度,妥善安置被取締的無證幼兒園在園幼兒。

4.保障工作落實到位。建立督導檢查、考核獎懲和問責機制,確保本計劃的各項舉措落到實處,取得成效。縣人民政府對學前教育三年行動計劃進展情況進行專項督查,督查結果向社會公示,并納入各部門、各單位領導干部考核的指標內容。

五、保障措施

(一)明確職責,分工協作,完善學前教育管理體制。

堅持和完善政府統籌、分級管理、教育部門主管、有關部門分工負責的學前教育管理體制,縣級政府履行主體責任,有關部門按職能履行職責。教育行政部門負責為縣政府編制學前教育發展規劃、布局調整提供重要依據,并狠抓實施,要落實幼兒園年檢制度,加強對幼兒園辦園資質、教師資格、辦園行為、收費行為等的監管,及時發布幼兒園基本信息。編辦和人社部門要切實按要求落實編制,做好教師招聘補充工作。財政部門要切實做好財政投入和運行保障工作。衛生計生部門要切實把幼兒園的衛生保健工作作為公共衛生服務的重要內容,加強監督和指導,落實婦幼保健、疾病預防控制、衛生監督執法等機構的責任。公安、安全監管、食品藥品監管等部門要根據職能分工,加強對幼兒園的監督指導。鄉鎮政府要切實承擔起發展轄區學前教育的責任,配合縣上做好本轄區幼兒園布局規劃、發展協調等工作,積極做好公辦幼兒園建設過程中社會穩定工作,為公辦幼兒園建設工程提供良好的環境保障。幼兒園要建立健全定期自查自糾制度和家長委員會制度,對衛生、消防、園舍等方面的安全隱患及時發現并消除,對事關幼兒和家長切身利益的事項應充分征求家長委員會的意見。

(二)加大投入,保障運行,確保學前教育穩步發展。

1.建立持續穩定的經費保障機制。進一步完善“以縣為主”的教育經費管理體制,加大對學前教育的經費投入,在足額預算撥付人員經費及生均公用經費的基礎上,縣政府每年從財政資金中撥出一定經費用于發展學前教育,且比例要逐步提高,同時,鼓勵、支持多渠道籌資,發展學前教育。扶持農村學前教育發展、鼓勵社會力量辦園、拓展優質學前教育資源。

2.規范學前教育收費。根據省市有關規定,公辦幼兒園嚴格類別執行收費標準,民辦幼兒園按辦學成本合理確定收費標準,備案并公示后嚴格執行,由物價、財政、教育部門切實做好收費監督檢查,堅決杜絕“巧立名目”、“搭車收費”、“隨意提高標準”等亂收費現象,確保收費項目及標準符合要求,資金管理及使用規范。

(三)配齊教師,加強培訓,全面建設高素質教師隊伍。

根據幼兒園編制標準,結合省、市有關要求,科學、合理核定公辦幼兒園教師編制,并通過招聘、轉崗等方式,逐步配齊公辦幼兒教師。嚴格執行幼兒園園長及教師資格準入制度,持證上崗。切實加強教師在職培訓,突出針對性、實用性和持續性,達到全覆蓋。為確保幼兒教師隊伍穩定,認真貫徹《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國勞動合同法》等政策法規,依法保障幼兒教師在職稱評定、工資待遇、社會保障、評優評先、進修培訓等方面的合法權益,確保與其他各類教育的教師享有同等待遇和地位。 

(四)強化管理,提高水平,實現學前教育跨越式發展。

大力推進示范性幼兒園創建工作,進一步辦好公辦幼兒園,充分其發揮示范引領作用,不斷擴大優質學前教育資源,促進城鄉幼兒園整體水平上臺階。加強對民辦幼兒園的正確引導,端正辦園思想,準確定位,明確目標;加大對民辦幼兒園的扶持力度,激勵其深挖內潛、內外發力越辦越好;強化對民辦幼兒園的日常監管和業務指導,突出重點,狠抓關鍵,做到責權統一、運行規范、管理精細、安全有保障、業務正常有序開展、辦園特色鮮明,辦園水平明顯提高,努力實現我縣學前教育跨越式發展。

(五)加強宣傳,正面引導,形成良好的社會氛圍。

有效依托每年學前教育宣傳月活動,縣教育局和各級各類幼兒園要精心制定學前教育宣傳月活動方案,借助各類媒體,通過多種途徑,大力宣傳中、省、市支持學前教育發展的政策措施,宣傳《3-6歲兒童學習與發展指南》和科學保教理念,引導全社會形成共同關心支持學前教育發展的良好環境和氛圍。

光澤縣教育局      光澤縣發展和改革局    光澤縣財政局                            

2018年9月17日

秒速飞艇官网开奖